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北京昌平:区县级融媒体中心怎么建,如何用?

时间:2018-08-15 09:48

摘要:北京昌平:区县级融媒体中心怎么建,如何用?

        根据北京市委、市政府的工作部署,北京市各区都正在加快建设融媒体中心,目前全市16个区级融媒体中心都已挂牌成立,北京市区级媒体改革融合工作走在了全国前列。昌平区作为区级融媒体建设的先行者,探索形成了具有昌平特色的改革建设方案。

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        一、打造高效融媒体运行管理机制,盘活媒体资源


        在融媒体改革建设中,昌平区融媒体中心对内建设基层版“中央厨房”,打造高效的融媒体管理体系和运行机制,有效盘活区属媒体资源。对外依托“北京昌平”移动客户端,整合优质资源,打造快速高效的信息发布平台,既提升新闻舆论的传播能力,也提升新媒体平台的综合服务效能,探索形成了具有昌平特色的融媒体平台模式。


        1.打造和优化融媒体运行组织架构


        2017年,昌平在整合原广电中心、新闻中心和网管办机构和职能基础上,成立昌平传媒中心,以“突出核心职能、聚焦关键职能、合并重复职能”的思路对机构进行优化,实现了对广播、电视、报纸、“两微一端一屏”等区属媒体的统一指挥。

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        一是在职能设置上突出核心功能。在合并总编室职能的基础上新成立总编辑部,聚力打造集融媒体指挥、协调、调度为一体的“神经中枢”。


        二是在核心部门聚焦关键职能。实行采编分离,成立统一的采访中心,将原有分散在各媒体的专业记者进行统一管理,按照全媒体记者“一专多能”的要求进行培养使用。


        三是在行政保障上合并部门重复职能。精简后勤、财务、人力资源等重复保障资源,着力精简机关行政人员,最终形成适宜融媒体发展的“职能—矩阵式”组织架构,既能满足高效指挥的需求,也能保证资源的灵活匹配。


        2.建立高效的内容生产传播机制


        针对制约媒体融合发展的渠道壁垒、层级指挥、封闭生产等深层次的体制机制问题,昌平区融媒体中心通过“建通道、破壁垒、项目推”的方法有效提升媒体资源的利用效能。通过内容生产传播机制再造,昌平区融媒体中心在投入力量较往年压缩近35%的情况下,内容生产量提升近30%,传播效果也大幅提升。

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        一是建通道。按照“一次采集、多次生成、多元传播”的融媒体宣传路径,根据实际确定了“线索挖掘、选题确定、任务分发、现场采集、产品制作、产品推送、落地反馈”等关键流程,绘制形成采编发业务流程总图,为媒体资源高速流转畅通了“主通道”。


        二是破壁垒。在建立核心业务流程的基础上,引入项目管理方法,将关键流程进行部门分解,打通部门之间横向协调的通道,构建新型的采编发流程体系。


        三是项目推。打造项目运作载体,根据选题申报情况,各媒体编辑和采访记者在线上编组,实施采访任务,车辆、设备等资源围绕项目高速流转保障力量。


        经过一年多的实际运转和摸索,融媒体宣传效能得到极大的提升。


        3.建设自主可控的技术支撑平台


        昌平区融媒体中心基于技术系统现状和融媒体建设需求,明确了“一牵引两推动”的思路,建设新型融媒体服务平台。

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        “一牵引”指依托“北京昌平”手机APP牵引媒体功能转型升级,将现有的传统媒体平台转型升级为集“权威信息发布、舆论监督问政、沟通民生服务”为一体的融媒体服务平台。


        “两推动”是指依托采编联动平台和可视化监测统计分析系统两个项目推动融媒体平台高效运转。一方面,采编联动平台可实现统一指挥调度、线上协同作业、共享素材及编辑审核,涵盖新闻线索管理、选题管理、采访调度管理、内容制作管理等功能,是中央厨房正常运转的关键技术支撑。另一方面,可视化监测统计分析系统可整合舆情监控、“中央厨房”运行监控、民生热点数据展示、新闻事件分析、指挥调度、传播效果分析、直播平台展现等多个功能模块,全面覆盖媒体工作的各个流程。


        4.探索科学管用的人才考核办法


        针对基层媒体人才匮乏、发展动力不足等关键问题,昌平区融媒体中心充分借鉴当前行政事业单位体制机制改革经验,重点围绕“人事管理、考核评估、收入分配”三个方面推进《档案式人才管理考核办法》,释放人才活力。

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        一是人事管理实行双轨运行。按照“员额总控、以岗定员”的原则,实行编内任职与岗位聘职相分离、人事档案管理与合同聘用管理相分离的双轨运行管理制度。所有人员按岗位进行日常管理,实现“身份管理”向“岗位管理”的转变。


        二是推行以量化考核为主的绩效考核制度。优化分配激励机制,根据职责分工合理设置岗位数量和管理层级,将各项工作任务量化到岗到人,并确定每个岗位的绩效标准,实现“主观评价”向“量化考评”的转变。


        三是收入分配实行“优绩优酬”。打破原来的以级别资历论薪酬的思维,根据岗位、业绩、贡献实行分配。切实拉开收入差距,实行多劳多得、上不封顶、下不保底,实现“档案工资”向“绩效薪酬”的转变。


        二、向公共服务领域拓展,打造下一步建设重点


        着眼创新社会治理,用“新闻+”理念推动区级融媒体从以往的新闻宣传向公共服务领域拓展,昌平区融媒体中心建设将在以下三个方面重点发力。

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        一是通过“新闻+智库”实现民意多维度反馈。积极发挥融媒体中心在区域信息传播中强大的聚合优势和信息处理优势,实现从注重信息传播向信息应用的转变。具体分三步走。第一步是通过健全基层通讯员队伍、拓展政务信息接口、邀请自媒体入驻和群众提供线索等方式畅通民情民意线索渠道,增大民生新闻的生产储备。第二步是推进大数据分析,通过运用用户画像、行为分析等方法,实现内容的分众传播和精准投放,科学设置议题,实现舆论的有效引导。第三步是加强对舆情信息的关注,提前研判预警,为政府决策提供数据参考。


        二是通过“新闻+问政”实现民意快渠道畅通。充分发挥媒体在民意沟通方面的特殊优势,将“北京昌平”手机APP打造成为昌平本地“民意上网”主要入口,重点围绕民意诉求打造三个“场”。


        第一个是公共话语场,通过话题设置、百姓连线、媒体互动等形式,逐步构建媒体科学引导、百姓积极参与的网上社群,让百姓有地方呼吁诉求、解决问题。


        第二个是舆论监督场,在媒体热线、信箱、曝光台的基础上,发动记者围绕民意关切和事实真相加强新闻调查,媒体全程跟踪监督解决问题,让舆论监督成为常态。


        第三个是民意互动场,通过区委区政府的统一指挥协调,对接问政系统,完善部门协同联动机制和纠错机制,让民意在百姓和政府之间高效互动。“北京昌平”APP自今年3月1日上线以来,已接收到问政留言600余条,回复率达到100%,百姓动动指尖就能实现和区委区政府的及时沟通,反映生活中遇到的“大小事”。如北城根一户居民通过问政留言反映下水管漏水问题,经过工作人员三次上报、工人三次上门,相关负责部门高效联动,最终克服老旧小区维修困难的问题,成功为百姓排忧解难。


        三是通过“新闻+服务”实现民生全方位保障。依托媒体的权威性和公信力,聚合各类优质服务资源,为百姓提供可靠的服务,同时延伸媒体价值链。具体布局两个领域,一方面整合政务服务资源,对接各类政务服务系统,将“北京昌平”手机APP打造全区网上服务事项的前端集中办理窗口,让信息多跑路,群众少跑腿;另一方面整合社会服务资源,从生老病死、吃穿住用等与百姓息息相关的生活需求入手,通过“北京昌平”手机APP构建便民服务“一条龙”的商务圈,让昌平百姓“一端在手、生活无忧”。


        昌平区传媒中心在融媒体建设方面先试先行,为县级融媒体中心建设推进提供了很好的样板,他们所量身制定的制度和所采取的措施具有一定的示范引领作用,可以给基层媒体融合发展提供有益的借鉴。


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